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体发〔2025〕2号

各省、自治区、直辖市及筹商单列市、新疆出产建立兵团体育行政部门，机关各部门，联系直属单元，中国篮球协会，联系体育院校，联系企业：

《对于进一步鼓动篮球改革发展的宗旨》还是总局批准，现印发给你们，请致密贯彻执行。

体育总局

2025年11月25日

对于进一步鼓动篮球改革发展的宗旨

推动篮球改革发展是建立体育强国的势必要求。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，灵验措置篮球鸿沟中的凸起问题，现忽视以下宗旨。

一、总体要求

以习近平新时间中国特色社会目标想想为指导，潜入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总布告对于体育的要紧确认和要紧指令批示精神，锚定建成体育强国地点，慑服篮球发展轨则和东谈主才成长轨则，宝石东谈主才优先、绽开竞争、全面发展、试点先行，构建政府主导、部门协同、社会力量积极参与的篮球组织照顾、检修竞赛和东谈主才培养体系，鼓动新时间篮球高质料发展。

到2030年，篮球发展环境和氛围显著改善，青少年篮球东谈主口大幅加多，社会篮球赛事举止粗俗开展，办事联赛抽象实力和国际影响力大幅造就，国际水平的理会员、提醒员、评判员显耀加多，国度男篮获取2028年奥运会参赛经验，国度女篮置身世界一流，U系列各支国度队国际竞争力显耀增强。到2035年，青少年篮球、社会篮球、办事篮球水平全面造就，国度男篮踏实获取奥运会参赛经验，国度女篮踏实保持世界前哨，U系列各支国度队达到世界先进水平，全社会变成浓厚的篮球文化氛围，使篮球成为建成体育强国的要紧象征。

二、构建革命发展新旅途

（一）完善带领体制和服务机制。国度体育总局（以下简称体育总局）负责统筹持总，强化党的带领和政事监督，加强对篮球服务的业务指导、资源调配以及对要紧问题、要紧事项的审核把关。中国篮协在体育总局带领下开展服务，负责各项任务的具体落实。推动完善在地方党委政府带领下，体育行政部门专揽足下、造就等联系部门搭救协同、篮球协会（以下简称篮协）具体落实的服务机制。

（二）布局开展篮球抽象改革试点。着眼打造体制机制改革和高质料发展标杆，重心赞助一批政府积极性高、经济基础较好、有一定东谈主口限制且具有篮球文化基础的代表性地区开展篮球抽象改革试点。饱读吹试点地区在强化政府主导、推动部门协同、根除体教交融壁垒、革命东谈主才培养旅途、引发社会参与活力、搭救属地（办事）俱乐部发展等方面先行先试，积极探索篮球改革发展新模式。

（三）推动东谈主才国际化培养。实施优秀篮球东谈主才国外培养工程，系统性、限制化选送优秀青少年进入国外篮球特色高中、大学和青训俱乐部，激励具备条款的优秀理会员积极加入国外高水平办事联赛。实施高水平篮球提醒员留学筹商，每年搭救一批优秀提醒员赴国外学习，培养对标国际水平的领军型提醒员。实施评判员水平造就筹商，延续遴派优秀评判员赴国外培训和执裁，推动评判员专科化、办事化培养。饱读吹地方体育行政部门、办事俱乐部与国际体育经纪公司、球探平台等机构配合，促进优秀东谈主才全球化选择、国际化培养。完善搭救战术，通过颐养国内要紧赛事（含办事联赛）竞赛规程、优化外事照顾服务、建立奖励抵偿机制等多种样式，充分移动各方“走出去、请进来”的积极性。

（四）有序促进办事篮球绽开。饱读吹境外优质本钱投资国内各级各种办事联赛，照章依规创设新的办事化赛事。积极引入境外优质本钱投资办事俱乐部，优化股权结构，对接国际资源，提高盈利智商。饱读吹境外优质本钱进入办事篮球服务鸿沟，开展东谈主才培养培训、经纪服务、市集征战等业务。饱读吹境外优质联赛公司、培训机构、经纪公司，在华设马上区总部和（或）功能性机构。

（五）饱读吹社会力量粗俗参与。宝石绽开办篮球，有序绽开理会员选择、赛事举办、青少年培训、等第评定、数据服务等资源。饱读吹地方东谈主民政府、体育行政部门加大购买篮球全球服务力度，为社会力量积极参与篮球发展营造精良环境。饱读吹地方东谈主民政府、地方体育行政部门、各级各种学校、社会组织、企功绩单元积极参与篮球高水平理会队配合组建服务。

三、打造能征善战作风优良的国度队

（六）完善国度队东谈主员选择机制。加强国度队东谈主才库建立，慑服先入库再入队的选择方法。建立“大国度队”选择培养机制，统筹持好各级梯队建立。健宇宙度队提醒员选聘侦探照顾办法，加强对提醒员团队的彩选、服务、照顾和侦探。选优配强国度队领队和照顾团队，严格选择法度。对无梗直意义拒绝国度队征召的理会员、提醒员和照顾服务保险东谈主员按规矩实履行业惩责。

（七）提高国度队检修水平。建立健全检修照顾机制，组建技战术各人团队，全面加强训赛督导。潜入议论样式轨则，确立顺应世界篮球发展趋势、具有本人秉性的技战术格调。宝石从难、从严、从实战启航，把高质料检修与高质料规复相结合、把集体检修与个东谈主检修相结合。强化体能检修，完善各级国度队体能法度和考评要求。建立与国外高水平球队恒久踏实的相易机制，大幅加多高质料比赛场次。

（八）造就国度队科技撑持智商。完善优秀篮球理会员大数据系统，构建不同位置、不同类型理会员的时期、战术、体能等数字化模子。建立各级国度队检修监测和数据分享机制。加强多鸿沟、跨学科配合，归拢开展科研攻关、科技服务和医疗保险服务。全面造就国度级检修基地的数字化水平，打造几许世界一流的篮球检修基地。

（九）加强国度队想想谈德和作风建立。革命国度队想想政事服务样式方法，提神提高领队、提醒员想想政事素养和作念想想政事服务的智商。建立健全荣誉体系，切实增强国度队理会员的责任感、包袱感、荣誉感。中国篮协与国度队理会员所属单元建立共建共管机制，杀青信息分享、联动照顾和归拢赏罚。对发生感奋剂非法、严重违犯赛风赛纪、严重屈膝社会公序良俗的理会员、提醒员等东谈主员严肃致密包袱。

四、久久为功持实青少年篮球

（十）拓宽东谈主才培养渠谈。推动重心布局，饱读吹有条款的省（区、市）规复成建制青少年篮球检修（以下简称青训）梯队。蛊卦搭救各级各种体校、省市专科队、办事俱乐部与大中小学共建东谈主才梯队，推动变成上风互补、渠谈流畅、特色昭彰的体教交融培养模式。加大青训中心（站点）布局，完善建立法度，建立健全层级清亮、衔接顺畅的组织网罗。积极赞助顺应禀赋条款的社会青训机构。颐养完善理会员注册相易、归拢培养等战术，构建协同培养、共同受益、合理报酬的青训培养机制。表率青少年理会员经游记动，拒接早期过度交易化倾向。

（十一）造就青训服务质料。确立科学的东谈主才选育理念，建立健全青训质料评估体系，培养具有国际竞争后劲的高水平后备东谈主才。改进膨胀中国青少年篮球检修教授大纲，建立青训指导轨制，造就东谈主才培养表率化法度化水平。升级完善宇宙篮球样式优秀后备东谈主才库，延续造就选材服务的数字化、科学化水平。探索建立包括比赛获利、场上孝顺、专项体能、发展潜质等多维度的青少年理会员时期智商评价体系。

（十二）推动校园篮球发展。饱读吹有条款的中小学凭证学生需要，在体育课中加大篮球课时比重。中国篮协把学校体育西宾纳入篮球提醒员培养体系，造就校园篮球持证提醒员数目和等第。重心赞助基础好、积极性高的中小学，有序扩大篮球传统特色学校限制。饱读吹有条款的地区和学校，对加入国外联赛、进入办事俱乐部的学生，探索建立造就保险机制。

（十三）交融和会赛事体系。制定宇宙青少年篮球赛事体系改革决策，建立国度（青少年）篮球赛事分级法度和认证办法。创建中国青少年篮球联赛，饱读吹各地开展“高铁圈”区域性青少年篮球赛事。由中国篮协牵头，归拢造就部门议论发布年度宇宙青少年篮球竞赛日期，结伴注册平台，统筹表率参赛经验、竞赛办法和理会时期等第评定。

五、推动办事篮球高质料发展

（十四）改革完善办事联赛体系。制定联赛改革决策，确立市集化和公益性并重的发展理念，构建层级清亮、衔接和会、布局合理、产权多元、绽开竞争的办事联赛体系。完善各级办事联赛赛制，实施互异化定位、一体化发展，探索联赛升左迁机制。稳步扩大办事联赛参赛队伍，延续优化选秀、转会、利益分拨、国际球员使用等轨制规矩，促进办事联赛竞争均衡。饱读吹搭救有条款的地区照章依规创设区域性办事联赛。

（十五）促进办事俱乐部健康发展。搭救办事俱乐部照章依规禁受多种样式开展议论，发展赛事经济。积极争取地方东谈主民政府和联系部门搭救，在投融资、场馆设施、安保、宣传、东谈主才培养等方面加大保险力度。协同联系部门科学评估赛事安全风险，审定与风险相对应的安保力量进入和场馆安全容量，分级提高可售（发）门票比例。建立办事俱乐部抽象评价体系，将国度队孝顺、议论筹商、青训建立等评价后果与联赛分成、荣誉体系等挂钩。搭救推动办事俱乐部股权多元化。加强办事俱乐部财务监管，表率球员转会和薪酬轨制，严厉查处非法行动。

（十六）完善办事联赛照顾轨制。建立办事俱乐部在省级篮协注册照顾轨制，明确地方体育行政部门照顾包袱。强化赛风赛纪联动会商，加强对重心场次、重心方法、重心东谈主群的监督检查。建立办事俱乐部赛风赛纪积分轨制，将积分与联赛准入、主场可售（发）门票比例等挂钩。强化球迷不当行动处罚措施，蛊卦端淑不雅赛。

六、作念大作念强社会篮球

（十七）完善社会篮球赛事体系。探索建立国度（社会）篮球赛事分级法度和认证办法，构建层级合理、赛历结伴、赛制各样、绽开兼容的社会赛事体系。加强全东谈主群、全周期、全历程的信息化照顾，逐渐建立以数据和积分为基础的参赛多元激励、非法主动监测等机制。鼓动认证赛事所有这个词权和运营权分置，建立赛事运营机构认证评估、赞助激励和服务监管轨制。

（十八）扩大社会篮球赛事供给。搭救有条款的地方开展省级联赛、城市联赛、乡村联赛，打造品牌赛事。宝石散播各样和因地制宜原则，以宇宙理会会民众赛事举止、宇宙全民健身大赛等为杠杆，推动各省（区、市）粗俗开展阴私各辖区、各年齿段的社会篮球赛事。饱读吹赛事进景区、进街区、进商圈，加强赛事与商旅文深度交融。

（十九）夯实社会篮球发展基础。加强地方各级篮球组织建立，强化对社会篮球赛事的表率、服务和蛊卦。加速培养篮球样式社会体育指导员，将社会篮球动作全民健身全球服务体系的要紧执行。建立面向大众的篮球理会水平手段等第评定轨制。

七、加强提醒员、评判员等专科东谈主员照顾激励

（二十）改革完善考培轨制和评聘法度。实施考培永别，饱读吹高级院校、社会组织、企业等开展专科东谈主才培训。完善轨制规矩，国内提醒员参加等第培训，执教办事联赛、大学生联赛等高水平联赛，应当具备青训执教经历。建立健全提醒员、评判员禀赋如期侦探评审机制。严格执行理会员转型提醒员办事培训轨制。

（二十一）强化青训提醒员侦探激励。改革完善青训提醒员侦探评价法度，扭转功利化倾向。完善青训提醒员执教准入、荣誉激励和运输奖励等机制，饱读吹高水平提醒员从事青训。推动将优秀青训提醒员纳入当地东谈主才筹商，享受相应东谈主才激励战术。

（二十二）加强从业东谈主员培养照顾。完善牙东谈主和经纪公司认证监管轨制，健全牙东谈主执业认证和非法惩责机制。优化篮球从业东谈主员结构，自便培养数据分析师、视频分析师、体能检修师、科医东谈主才等。

八、营造精良发展环境

（二十三）加强党的全面带领。推动落实将党建服务要求写入各级篮协司法，全链条加强篮协、国度队、办事俱乐部等党组织建立、党员队伍建立和想想政事造就服务，延续增强篮球鸿沟中党组织的政事功能和组织功能。选优配强中国篮协带领班子，推动落实各级篮协党员照顾层东谈主员和党组织带领班子成员“双向进入、交叉任职”。

（二十四）加强篮协本人建立。改革完善中国篮协法东谈主治理结构，加强对关键岗亭的监督，健全决策权、执行权、监督权相互制约谐和机制。充分阐发执委会和专项委员会积极作用。健全会员照顾办法及会员协会建立要求，加强轨制化、法度化建立，延续造就协会专科化水温顺社会公信力。

（二十五）引申常态化行业治理。加强纪检监察监督与查看巡察监督、审计监督和财会监督和会交融，延续惩治邪门歪道。流畅社会监督渠谈。留意打击篮球鸿沟“假赌黑”，与公安机关常态化开展监测预警、印迹通报处置、归拢惩责等服务。压实足下主办和属地照顾包袱，加强全鸿沟赛风赛纪治理服务。

（二十六）完善搭救保险战术。统筹多种资金渠谈，加大对篮球改革发展重心折务的资金搭救力度。阐发中华宇宙体育基金会篮球发展基金作用，饱读吹社会力量单独或配合设立篮球发展基金，建立公开透明表率的照顾轨制。加强篮球时事设施建立。提高篮球服务信息化水平。加速落实各项改革任务，延续完善搭救保险战术。

（二十七）加强篮球文化建立。培育健康朝上的篮球文化，延续造就篮球名东谈主堂在阐扬中华体育精神方面的要紧作用。鼓动篮球行业诚信体系和办事谈德建立，加强对球迷组织的表率蛊卦。阐发主流媒体、新媒体等宣传平台作用，强化跨部门舆情治理，净化网罗生态和公论环境，阐扬主旋律、传播正能量体育录像/图片，蛊卦社会各界关爱搭救中国篮球功绩发展。